Кому і за скільки замовили проєктування зруйнованих будинків у Запоріжжі
З початку повномасштабного вторгнення російські війська систематично обстрілюють Запоріжжя. Ракетними атаками окупанти нищать не тільки критичну інфраструктуру, а й житлові квартали. Офіційні дані станом на квітень свідчать про понад пів тисячі пошкоджених багатоповерхівок і таку ж кількість понівечених будинків в приватному секторі міста.
Найбільших же руйнувань зазнали 11 багатоповерхівок: в них були вщент розбиті житлові під’їзди та сталися масштабні пожежі з десятками забраних життів.
Майже одразу міська влада взялася відновлювати вказані будинки. Минулоріч розпочалося їх обстеження, а надалі – укладання договорів на проєктні роботи для подальшої відбудови.
Загалом роботи з проєктування коштуватимуть місту чималу суму – 41 мільйон гривень. Втім більшість замовлень отримала лише одна фірма зі скандальними зв’язками.
ГОЛОВНИЙ ПРОЄКТУВАЛЬНИК
Житловий будинок по вул. Кияшка, 22 в Запоріжжі першим постраждав від російського ракетного удару. Влучання сталося у ніч на 24 вересня 2022 року.
В триповерховому будинку від удару повибивало вікна та сталася пожежа. На оприлюднених пізніше фото видно зруйновані балкони та згорівші квартири. Тоді одна людина загинула, а ще дев’ятеро постраждали.
Проєктну документацію щодо відновлення цього будинку Департамент з управління ЖКГ Запорізької міської ради замовив вже 30 вересня. Договір вартістю майже 2 мільйона гривень без конкурсу уклали з ТОВ “Анстрой проект”.
Надалі ж фірма отримала ще 6 великих замовлень.
Найдорожчим став контракт щодо будинку по проспекту Соборному, 151, атакованому російськими терористами 6 жовтня минулого року.
Це п’ятиповерховий будинок на 160 квартир з торгівельними та офісними приміщення на першому поверсі. Зазначений будинок – пам’ятка містобудування місцевого значення. Внаслідок атаки в ньому було знищено одразу два під’їзди. В результаті вартість проєктних робіт у багатоповерхівці оцінили в рекордні 10 мільйонів гривень.
ТОВ “Анстрой проект” віддали також підряд на 10 мільйонів з проєктування у будинку по вул. Якова Новицького, 3. Пізніше вартість цієї угоди зменшили – до 6,94 мільйона гривень.
У вказаному будинку так само фактично були зруйновані 2 під’їзди внаслідок масованої ракетної атаки на місто 10 жовтня минулого року.
У підсумку ТОВ “Анстрой проект” змогло отримати підрядів на 35,2 мільйона гривень. Це 86% від усіх замовлень.
Підряди на проєктування зруйнованих будинків:
– вул. Кияшка, 22 – ТОВ “Анстрой проект” – 1,99 млн грн;
– пр. Соборний, 151 – ТОВ “Анстрой проект” – 9,69 млн грн*;
– вул. Якова Новицького, 3 – ТОВ “Анстрой проект” – 6,94 млн грн*;
– вул. Зестафонська, 8 – ТОВ “Анстрой проект” – 7,98 млн грн*;
– вул. Зестафонська, 10 – ТОВ “Ризаліт Буд” – 2 млн грн*;
– вул. Сталеварів,16 – ПП “Алстеп” – 2,76 млн грн*;
– вул. Незалежної України, 67 – ТОВ “Анстрой проект” – 2,99 млн грн;
– вул. Запорізька, 2-А – ТОВ “Анстрой проект” – 4 млн грн;
– вул. Запорізька, 2-Б – ТОВ “Анстрой проект” – 1,54 млн грн;
– вул. Миру, 14 – ТОВ «Запорізьке проектно-експертне бюро» – 332,5 тис грн;
– вул. Кам’яногірська, 6 – ТОВ “Ризаліт Буд” – 449,5 тис грн.
Дані станом на 9 липня 2023, система закупівель “Прозоро”
* – початкова вартість договору змінювалась додатковими угодами або закупівлями додаткових робіт.
ТЕНДЕРНИЙ УСПІХ
Головний проєктувальник постраждалих будинків ТОВ “Анстрой проект” було створене у грудні 2019 року. Воно пов’язане з двома іншими фірмами – ТОВ “Анстрой” та ТОВ “Анстрой лімітед”.
Зокрема вказані фірми послідовно у 2016 та 2018 роках заснував Антон Шуваєв, тоді як співзасновницею “Анстрой проект” у 2019 році стала його дружина Олена.
Водночас Антон Шуваєв – це колишній комунальник.
За даними з його анкети у Linkedin, він з 2009 року працював у КП “Водоканал” – підприємстві, яке підпорядковується Департаменту з управління ЖКГ Запорізької міської ради.
З квітня 2013 року Шуваєв став начальником насосної станції “Павло-Кічкас”. Займаючі цю посаду у 2015 році він шукав нову роботу.
Створене ним у 2016 році ТОВ “Анстрой” вже наступного року отримало своє перше бюджетне замовлення. Міський Департамент ЖГГ віддав фірмі підряд вартістю 1,2 мільйона на ремонтні роботи у запорізькій багатоповерхівці – попри її найдорожчу пропозицію на тендері.
Протягом 2017-2019 років ТОВ “Анстрой” загалом отримало підрядів на 46 мільйонів гривень.
Засноване ж пізніше ТОВ “Анстрой лімітед”, за даними аналітичної платформи YouControl, мало бюджетних замовлень вп’ятеро більше – на суму 252 мільйона гривень впродовж 2019-2021 років.
Одним з найбільших замовлень фірми стала реконструкція Правобережного пляжу в Запоріжжі за 41 мільйон гривень (вартість основного підряду). Втім після відкриття пляжу 2020 року зчинився скандал, оскільки з’ясувалося, що там не працює підйомник для людей з інвалідністю.
Вже через рік після реконструкції пляж виглядав наступним чином:
Засновник названих фірм Антон Шуваєв у минулі роки також був фігурантом кримінальної справи щодо підробки документів.
Зокрема 2019 року його обвинуватили у поданні на тендер неправдивих відомостей щодо працівників фірми “Анстрой”. Свідками у цій справі були два зварювальники. На суді вони стверджували, що не знають, звідки їхні дані взялися у ТОВ “Анстрой”, використані фірмою для перемоги у закупівлі. Заявляли, що не знають Шуваєва і в його фірмі ніколи не працювали.
Втім частину доказів у справі суд визнав недопустимими та 2020 року виправдав колишнього комунальника.
Надалі фірма “Анстрой” перестала отримувати бюджетні замовлення, а з березня 2021 року офіційно змінила власника. Ним став Павло Чорний. Він разом з Оленою Шуваєвою зараз вказується серед засновників ТОВ “Анстрой проект”, яке продовжує отримувати підряди від мерії.
Серед працівників цієї фірми – сам Антон Шуваєв. Він значиться інженером-проєктувальником зі стажем роботи 2 роки.
Іншу фірму “Анстрой лімітед” з березня 2023 року переписали на громадянина Узбекистана Джохонгіра Юлдашева. В цьому році він став власником ще понад 50 фірм по всій Україні. Водночас більше про нього нічого не відомо.
ТОРГИ БЕЗ КОНКУРЕНТІВ
Більшість підрядів на проєктування зруйнованих будинків ТОВ “Анстрой проект” отримало без проведення конкурентних торгів. Зокрема з фірмою напряму уклали 4 угоди з 7-ми.
Окрім того, підприємство визнали переможцем у трьох відкритих торгах з особливостями (відбуваються за пришвидшеною процедурою). Це були тендери з найбільшою очікуваною вартістю, розпочаті одночасно наприкінці листопада 2022 року.
Безпосередньо роботи замовляли для будинків по вул. Зестафонській, 8 (очікувана вартість – 5 млн грн.), пр. Соборному, 151 (10 млн грн) та вул. Якова Новицького, 3 (10 млн грн).
Брати участь в одному з тендерів взялося не лише ТОВ “Анстрой проект”. Ідеться про закупівлю робіт з проєктування у будинку по вулиці Якова Новицького, 3.
Окрім ТОВ “Анстрой проект” з пропозицією 10 мільйонів, на тендер подалася фірма “Настрой”. Компанія, яка працює з 1993 року, запропонувала виконати проєктні роботи вполовину дешевше – за 4,5 мільйона гривень.
Однак Департамент ЖКГ Запорізької міськради відхилив її пропозицію.
В обґрунтуванні вказали, що річний дохід фірми не відповідає умовам тендеру. Адже тендерною документацією до учасників встановлювалась така вимога як підтвердження фінансової спроможності. В даному випадку фірми повинні були мати дохід за 2021 рік не менший, ніж очікувана вартість самої закупівлі – тобто 10 мільйонів гривень.
На цій підставі пропозицію підприємства “Настрой” з річною виручкою 6,79 млн грн відхилили, а угоду за 10 мільйонів уклали з ТОВ “Анстрой проект”.
Пізніше додатковою угодою суму цієї закупівлі зменшили – до 6,94 мільйона гривень.
В інших двох закупівлях конкурентів у ТОВ “Анстрой проект” не було.
Таким чином фірма змогла отримати левову частку всіх замовлень на проєктування постраждалих запорізьких будинків.
ХТО ЩЕ МАВ ЗАМОВЛЕННЯ
Критерій щодо фінансової спроможності Департамент ЖКГ виставляв не в усіх тендерах. У двох відкритих закупівлях з п’яти, зокрема щодо проєктних робіт для будинків по вул. Зестафонська, 10 та вул. Сталеварів, 16, не вимагалося доказів річних заробітків.
Підряди на проєктування цих будинків отримали інші підприємства.
Роботи у будинку по вул. Сталеварів, 16 виконуватиме приватне підприємство “Алстеп”. З ним уклали договір вартістю 3 млн грн, втім згодом додатковою угодою зменшили вартість до 2,76 млн грн.
Фірма була створена 2002 року, її основний вид діяльності – діяльність у сфері архітектури. Власником та керівником зазначений Олексій Степаніщев.
Раніше “Алстеп” виконувало проєкті роботи для реконструкції систем гарячого водопостачання у низці житлових будинків Запоріжжя. Крім того, 2020 року мало замовлення на проєктну документацію з реставрації під’їздів у будинку по проспекту Соборному, 177 та для ремонту будинку по Республіканській, 72.
Водночас, згідно тендерних документів, Олексій Степаніщев також вказується серед працівників фірми “Анстрой проект”.
Проєктування будинку по вул. Зестафонській, 10 замовили ТОВ “Ризаліт Буд”. Вартість укладеного з ним договору склала 2,37 млн грн, але надалі була зменшена до 2 млн грн.
Пізніше з фірмою напряму уклали ще один договір на роботи в будинку по вул. Кам’яногірській, 6 за 449,5 тис. грн.
ТОВ “Ризаліт Буд” було засноване 2019 року, його основний вид діяльності – діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії. Власником фірми вказаний Олександр Маринюк.
Це син колишньої депутатки Запорізькоі міської ради Людмили Маринюк.
2010 року вона обиралася до Запорізької міської ради від Партії регіонів. А на місцевих виборах 2015 року балотувалася до міськради від партії “Наш край”. 2020 року Маринюк стала кандидаткою до міськради від ОПЗЖ (нині заборонена в Україні). Наразі очолює у Запоріжжі “Міський палац дитячої та юнацької творчості”.
Окрім того, одне замовлення з проєктування будинку по вул. Миру, 14 за 332,5 тис. грн отримало ТОВ “Запорізьке проектно-експертне бюро”.
Власниками фірми є Олексій та Марія Маркови. Вони також володіють ТОВ “Настрой”, яке змагалося у тендері на проєктування будинку по вул. Якова Новицького за 10 мільйонів.
Ольга Приходько,
Антон Філіппов,
“Запорізький проєкт розслідувань”
Головне фото – Головне управління ДСНС у Запорізькій області
